河南嵩县产业扶贫花争妍中国县域经济报

时间:2023-4-6来源:本站原创 作者:佚名 点击: 61 次
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地处伏牛山生态核心区的嵩县是河南省4个深度贫困县之一。近年来,该县坚持把产业扶贫作为精准脱贫的重要抓手,按照“县有龙头企业、乡有产业园区、村有扶贫基地、户有增收门路”的产业布局要求,做大做强“林、烟、牧、药、菌”等特色优势农业,统筹推动乡村旅游、特色加工业,实现贫困人口产业帮扶和增收措施全覆盖。目前,全县引进产业化龙头企业52家,建设产业就业帮扶基地个,带动3.2万名贫困群众稳定脱贫。

因地制宜,着力打造十大扶贫产业

嵩县把年、年定为“产业扶贫年”和“产业扶贫提升年”,出台了产业扶贫相关政策,着力打造十大产业扶贫模式。

“年秋,我兴办写生宾馆得到了县乡有关领导的支持与肯定后,决定创建写生基地,打造手绘小镇,带领群众脱贫致富。”7月25日,在黄庄乡三合村,返乡创业带头人冯亚珂对记者说,三合村是豫西伏牛山区众多贫困山村中的一个,全村近1/3都是贫困户,这里山高沟深,偏远闭塞,然而近年来在冯亚珂的示范带动下,却成了远近闻名的“手绘小镇”。

在旅游扶贫方面,该县实施景区带动,依托白云山、木札岭、天池山,扶持贫困群众开设农家宾馆,发展旅游综合服务业,全县建成农家宾馆家,带动贫困群众近万人;将天桥沟、九皋石场、黄庄三合等12个贫困村建成美丽乡村,再创建成3A级景区和旅游示范村,带动贫困群众余户;探索搬迁户老屋认领,建设精品民宿套,带动余名贫困群众脱贫。

推动中药材产业扶贫。先后引进民生、天士力等8家药企,新发展中药材30万亩。在农业特色产业扶贫方面,发展花椒、艾草、红油香椿等特色产业5.56万亩,带动贫困户户增收致富。发展食用菌万袋,带动贫困户户增收致富。在畜牧产业扶贫方面,培育畜牧龙头企业5个、养殖合作社53个,带动贫困户户增收致富。在转移就业扶贫方面,年转移就业15万人,其中贫困人口转移就业2.1万人。在林业经济扶贫上,发展特色林果采摘园30个;通过实施产业扶贫,基本达到有劳动能力的贫困户都有1—2项稳定的增收门路,打牢了贫困户脱贫致富基础。

注重带贫效益,创新利益联结机制

该县注重带贫效益,积极探索龙头企业、合作社与贫困户的利益联结机制,带动贫困群众持续稳定增收。采用“龙头企业+基地+贫困户”模式。依托民生药业、顺势药业等8家药企龙头企业,打造千亩以上中药材基地25个,带动贫困群众0户。

采用“合作社+贫困户”模式。贫困村组织群众成立专业合作社,由合作社统一为群众提供种苗、技术服务、市场销售,群众在合作社的帮助指导下自我种植、养殖,该模式带动贫困群众余户。对有一定生产能力、又缺乏资金和技术的贫困户,由合作社或龙头企业与贫困户签订代种(养)协议,对贫困户按照标准单位计算劳酬。对无劳动能力的贫困户,利用到户增收补贴资金种植或养殖,托管给专业合作社,项目收益按比例分成,该模式带动贫困户余户。

另外是租金、薪金、股金“三金”模式。土地流转后,企业对有务工意愿的贫困群众进行免费技能培训,吸纳群众进基地务工,人均月收入元左右。鼓励贫困户以承包土地经营权、到户增收补贴资金等要素入股,采取“保底收益+按股分红”的方式,按照“三金”模式,覆盖贫困户户。利用能人带领贫困户发展产业,全县培训致富带头人名,涌现出黄庄乡花椒大王李建伟、饭坡镇菊花大王刘闯等一大批致富带头人,带动贫困户余户。

强化政策扶持,激发群众内生动力

出台了《嵩县农业产业发展及产业扶持脱贫实施方案》、《嵩县产业扶持项目奖补实施方案》以及中药材、食用菌、畜牧养殖等配套补贴政策,每年拿出资金万元,集中用于产业扶贫补贴。建档立卡贫困户发展种植业或养殖业达到一定规模的,每户补贴—0元。以贫困村为主集中连片种植的每亩补贴—元。对贫困户发展特色种植业、养殖业的,按照金融扶贫优先放贷,县财政给予全额贴息。龙头企业带动贫困户20户以上,达到脱贫标准的,奖励15—30万元。

结合“万名科技人员包万村”活动及省农科院帮扶该县的有利条件,成立了由省、市、县专家组成的嵩县科技扶贫技术服务团,积极与省农科院、科技特派员服务团队对接,为全县每个村都培育一个技术明白人,并将各位专家的姓名、单位、专业、联系电话等制作成明白卡发放到每一个贫困户手中,实现了贫困户和专家的科技直通。通过多种形式进行中药材等农业特色产业专题技术培训期人次,现场指导余次,涉及1多人次,达到产业培训全覆盖。(记者李向东)



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