加快产业转型升级做大做强绿色产业等优势产业

国家发展改革委国家林业局印发实行《长白山林区生态保护与经济转型计划(年)》　　为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推动生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)、《中共中央国务院关于印发　　《计划》综合推敲长白山林区自然地形地貌、林缘、国有林业局局址、森林覆盖率及行政单元完整性等因素，肯定实行范围为吉林省和黑龙江省的41个县(市、区，包括域内国有林业局、森林经营局、省直属林业事业单位和3个森工团体)，其中吉林省25个县(市、区)，黑龙江省16个县(市、区)。计划区国土总面积19.4万平方千米，其中有林地面积12万平方千米，总人口1390万，其中林业职工23万。　　《计划》肯定的总体目标是：到2024年，林区森林蓄积明显增加，林分质量显着改进，生态功能得到有效恢复，一批特点鲜明的接续替换产业成为林区经济的新支柱，生态主导型经济体系基本建立，空间布局和基础设施进一步完善，居民收入和公共服务水平大幅提高，国有林区改革基本完成，可持续发展能力显着增强。在此基础上，《计划》提出了生态保护、经济发展和社会发展3类12项具体指标和到2020年，基本理顺中央与地方、政府与企业的关系，实现政企、政事、事企、管办分开的体制改革目标。　　《计划》综合分析长白山林区基础条件，提出了促进生态保护与经济转型的重点任务。1是加强林区生态保护与建设。以恢复和提升林区生态功能为核心，停止天然林商业性采伐，强化森林管护与保护，加强森林资源培养，推动森林、湿地生态系统和野生动物保护，展开水土流失综合治理和污染防治。2是加快产业转型升级。依托林区资源和产业基础，做大做强人参健康产业、绿色产业和现代中药产业等优势产业；积极培养壮大生物、新材料和清洁能源等新兴产业；加快发展旅游、现代物流和商贸服务等特点服务业；改造提升木材精深加工、煤炭钢铁等传统产业；控制发展与生态保护相冲突的产业；优化产业布局，引导产业集聚发展。3是优化林区空间布局。调解林场布局，推动林场、林业站功能转型，将现有的525个重点国有林区林场逐步调解为314个中心林场。提升中心城市功能，扶持建设一批特点小城市和林区重点镇，加快国际白癜风医院推动林区新型城镇化。4是完善林区基础设施。加强林区公路、铁路、航空等交通设施建设。加快林区电改造，改进林区生活条件，加快推动林区棚户区改造。加强生态保护和林业管护设施建设。统筹推动边疆口岸和通道基础设施建设。5是加强社会民生建设。扩大社会保障覆盖范围，加大弱势群体救助力度。促进就业和再就业，加强劳动力技术技能培训。提高教育水平，优化教育资源配置，促进林业院校和职业教育发展。改进医疗卫生条件，构成覆盖全林区居民的医疗卫生服务体系。繁华文化事业，逐步建成覆盖林区的公共文化服务络。6是深化改革和扩大开放。以厘清中央与地方事权、政府与企业各方面关系为主线，积极推动政事企分开。认真实行我国同周边国家现行有效的双边、多边协议，加强面向东北亚地区的对外合作，增强林区发展活力。　　《计划》充分推敲工作推动的节奏和政策措施的成熟哪家医院能治愈白癜风度，从促进林区生态保护、支持林区改革和经济转型、加强民生保障和基础设施建设等三个方面提出了具体政策措施。下一步，发展改革委将会同有关部门和相干地方，依照《计划》要求，加强组织领导、完善政绩考核指标、落实工作、严格监督检查、加强社会宣扬，加快推动《计划》贯彻落实，促进长白山林区生态保护与经济转型工作。